A公司为推广销售自产的口罩，在当地60家幼儿园的电子公告栏灯箱中陆续发布了口罩广告。同时，在幼儿园主题课堂上，向幼儿发放含有A公司品牌标识和商品购物二维码等内容的宣传绘本2万册。上述广告费用共计人民币80万元。

当地市监局认为，A公司在幼儿园内发布商业广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第三十九条之规定，依法对A公司处以罚款100万元。

律师提示：

本案当事人A公司将商业广告投放至幼儿园中，是违反广告法的行为。广告主在投放广告时不仅应当关注广告内容的合法合规性，也应当着眼于广告投放方式及地点的合法合规性。无论是广告主，还是广告经营者、广告发布者在对中小学、幼儿园开展活动时，仅能开展公益广告活动，不得开展商业广告宣传活动，或变相发布商业广告。

例如将公司商标、名称印在中小学生和幼儿教材上，即使这些教材是公益捐赠给学校、幼儿园的，仍然会被认定为商业广告活动；利用节日或活动日，在校园内举办类似“免费视力普查活动”、“爱眼日”、“爱牙日”等活动，发放宣传手册或在活动中出现公司名称或商标，在中小学生、幼儿物品中夹带宣传页等均属于发布商业广告或变相发布商业广告。

法律规定：

《广告法》 

第三十九条  不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。

第五十八条  有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（十二）违反本法第三十九条规定，在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的；

供稿/法律事务部 周星彤